Часть первая. СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ ИНСТИТУТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА 1. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО В ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1.1. Управление. Государственное управление, исполнительная власть 1.1.1.Общее понятие управления.
1.1.2. Государственное управление
1.1.3. Исполнительная власть: механизм, соотношение с государственным управлением
1.2. Предмет и метод административного права
1.2.1. Общественные отношения, регулируемые административным правом
1.2.2. Метод административного права
1.2.3. Место административного права в правовой системе Российской Федерации
1.2.4. Понятие и система субъектов административного права
1. 3. Административные нормы
1.3.1. Понятие и особенности административно-правовых норм
1.3.2. Виды административно-правовых норм
1.3.3. Реализация административно-правовых норм
1.3.4. Источники административного права
1.4. Административно-правовые отношения
1.4.1. Основные черты административно-правовых отношений
Властеотношения
Природа государственно-управленческой деятельности среды
Сфера государственного управления
Субъекты государственного управления
Организационные отношения
Административно-правовые отношения
Споры
Гражданско-правовые отношения
1.4.2. Юридические факты в административном праве
1.4.3. Виды административно-правовых отношений
Основные и неосновные управленческие связи
Субординационные и координационные административно-правовые отношения
Вертикальные административно-правовые отношения
Горизонтальные административно-правовые отношения
2.СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Физические лица
Понятие и виды физических лиц
2.1.1. Граждане Российской Федерации как субъекты административного права. Основы их административно-правового статуса
Административная дееспособность гражданина
2.1.2. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления
2.1.3. Административно-правовые гарантии прав граждан
2.1.4. Обращения граждан
2.1.5. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
2.2. Органы исполнительной власти
2.2.1. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти
2.2.2. Виды органов исполнительной власти
2.2.3. Принципы построения системы органов исполнительной власти
Принцип сочетания централизации и децентрализации
Децентрализация
Принцип законности
2.2.4. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти
2.2.5. Основные звенья системы федеральных органов исполнительной власти
2.2.6. Правительство Российской Федерации
Правовыми формами
Основания для отставки Правительства в Конституции Российской Федерации
2.2.7. Иные федеральные органы исполнительной власти
Межотраслевые органы федеральной исполнительной власти
2.2.8. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Органы общей компетенции
2.3. Органы местного самоуправления
2.4. Государственные служащие
2.4.1. Понятие государственной службы
2.4.2. Виды государственной службы
2.4.3. Принципы государственной службы
2.4.4. Система правовых актов о государственной службе
2.4.5. Понятие и виды государственных служащих
Оперативный состав
Вспомогательный состав
2.4.6. Основы административно-правового статуса служащих органов государственного управления
Общегражданские права и обязанности
Служебные обязанности и права
2.4.7. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы
Назначение на государственную должность
Конкурс
Государственно-служебные отношения
Правоограничения государственных служащих
Аттестация
Повышение квалификации
Командировки, классные чины, ранги, форменная одежда
Прекращение государственной службы
2.4.8. Стимулы деятельности государственных служащих
2.4.9. Организационное обеспечение государственной службы
2.4.10. О муниципальной службе
2.5. Предприятия, организации и учреждения
2.5.1. Понятие и виды предприятий, учреждений
2.5.2. Основы административно-правового положения предприятий и учреждений
2.5.3. Создание и ликвидация предприятий и учреждений
Ликвидация предприятия, учреждения
2.5.4. Административно-правовые гарантии самостоятельности предприятий, учреждений
2.5.5. Фонды
2.6. Общественные объединения
2.6.1. Понятие и виды общественных объединений
2.6.2. Основы административно-правового статуса общественных объединений
Статус профсоюзных организаций
2.6.3. Законодательные основы правового положения религиозных объединений
3.АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ
3.1. Административно-правовые формы
3.1.1. Понятие административно-правовых форм
3.1.2. Виды административно-правовых форм
3.1.3. Правовые акты управления: понятие, юридическое значение
3.1.4. Виды правовых актов управления
3.1.5. Действие правовых актов управления
3.1.6. Административно-правовой договор
3.2. Административно-правовые методы
3.2.1. Понятие административно-правовых методов
3.2.2. Виды административно-правовых методов
Административные методы
Экономические методы
3.2.3. Административное принуждение: сущность, виды
Административно-предупредительные меры
Административно-пресекательные меры
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ 4.1. Административная ответственность
4.1.1. Понятие и основные черты административной ответственности
4.1.2. Законодательные основы административной ответственности
4.1.3. Административное правонарушение
Противоправность
Виновность
Административная ответственность
Объекты
Субъекты
4.1.4. Освобождение от административной ответственности
4.1.5. Ограничение административной ответственности
4.1.6. Понятие и виды административных взысканий
Предупреждение
Штраф
Возмездное изъятие
Конфискация
Лишение специальных прав
Исправительные работы
Административный арест
4.1.7. Наложение административного взыскания
4.1.8. Административная ответственность организаций
4.2. Дисциплинарная ответственность
4.3. Материальная ответственность
5.АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО
5.1. Административно-процессуальная деятельность
5.1.1. Административный процесс: сущность, виды
5.1.2. Административная юрисдикция: основные черты, принципы, структура
5.2. Производство по делам об административных правонарушениях
5.2.1. Законодательство Российской Федерации о производстве
5.2.2. Органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
5.2.3. Участники производства
5.2.4. Доказательства
Объяснения лица
Экспертиза
Вещественные доказательства
Иные документы
Оценка доказательств
5.2.5. Меры, обеспечивающие производство
Доставление
Административное задержание физического лица
Сроки административного задержания
Привод физического лица
Досмотр транспортных средств, маломерных судов
Изъятие документов и вещей, находящихся при физическом лице
Отстранение от управления транспортным средством, маломерным судом и медицинское освидетельствование на состояние опьянения
Задержание транспортного средства, маломерного судна
5.2.6. Возбуждение административного дела
Протокол об административном правонарушении
5.2.7. Рассмотрение дела
Место рассмотрения дела
Сроки рассмотрения дела
Протокол рассмотрения дела об административном правонарушении
5.2.8. Обжалование, опротестование постановления по делу
5.2.9. Исполнительное производство
Давность исполнения
6.АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ЗАКОННОСТЬ В УПРАВЛЕНИИ
6.1. Законность в сфере управления
6.1.1. Законность, дисциплина, целесообразность
6.1.2. Понятие и система способов обеспечения законности и дисциплины в управлении
Проверка исполнения
6.2. Способы обеспечения законности и дисциплины в управлении
6.2.1. Контрольные полномочия Президента Российской Федерации
6.2.2. Контроль органов законодательной представительной власти
6.2.3. Контроль органов исполнительной власти
Ведомственный контроль
Подведомственный контроль
6.2.4. Административный надзор
6.2.5. Органы судебной власти и законность в управлении
Суды общей юрисдикции
6.2.6. Общий надзор органов прокуратуры
Представление прокурора
Часть вторая. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ, СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ И АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРАМИ
7. ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ, СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ И АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРАМИ
7.1. Основы административной организации управления в современных условиях
7.1.1. Необходимость и характер государственного управления
7.1.2. Понятие и цели организации управления
Содержание организации
Общее подчинение
Непосредственное подчинение
Прямое подчинение
Оперативное подчинение
Двойное подчинение субъекта
Соподчинение
7.1.3. Правовые основы организации управления
7.2. Территориальные, отраслевые, межотраслевые начала в управлении
7.2.1. Основы разграничения компетенции в области управления между органами исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов
7.2.2. Региональные начала
Реальное правовое обеспечение управления в субъектах
7.2.3. Межотраслевые начала в управлении
Министерство экономики Российской Федерации
Министерство финансов Российской Федерации
Министерство труда и социального развития Российской Федерации
Государственный таможенный комитет Российской Федерации
Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом
Государственный антимонопольный комитет Российской Федерации
Государственный комитет по стандартизации, метрологии и сертификации Российской Федерации
Государственный комитет по статистике Российской Федерации
Государственный комитет по государственным резервам Российской Федерации
Государственный комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства Российской Федерации
Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг
Межведомственная комиссия по защите государственной тайны
7.2.4. Отраслевые начала в управлении
7.3. Развитие системы функций, методов и форм управления в современных условиях
7.3.1. Функции
7.3.2. Государственное регулирование как функция управления
7.3.3. Государственный контроль
7.3.4. Методы
7.3.5. Формы
Регистрация
Лицензирование
7.4. Организация управления в особых условиях
Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации
Чрезвычайное положение
8.АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКОЙ
8.1. Управление промышленностью
8.1.1. Организационно-правовая система управления промышленностью
8.1.2. Органы государственного управления отраслями промышленности
Министерство топлива и энергетики Российской Федерации
Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации
Министерство Российской Федерации по атомной энергии
Государственный комитет Российской Федерации по жилищной и строительной политике
Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом
8.1.3. Государственный контроль (надзор) в управлении промышленностью
Федеральный горный и промышленный надзор России
Федеральный надзор России по ядерной и радиационной без опасности
Государственный энергетический надзор
Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации
Государственный антимонопольный комитет Российской Федерации
8.1.4. Предприятия и объединения в промышленности
8.1.5. Местное самоуправление и промышленность
8.2. Управление сельским хозяйством
8.2.1. Организационно-правовая система государственного управления сельским хозяйством
8.2.2. Органы государственного управления сельским хозяйством
Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации
8.2.3. Предприятия и организации в сельском хозяйстве
8.2.4. Государственный контроль в сельском хозяйстве
Государственный ветеринарный надзор
8.2.5. Местное самоуправление и сельское хозяйство
8.3. Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством
8.3.1. Организационно-правовая система государственного управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством
8.3.2. Органы государственного управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством
8.3.3. Государственный контроль в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве
Государственная жилищная инспекция Российской Федерации
8.3.4. Местное самоуправление, строительство и жилищно-коммунальное хозяйство
8.4. Управление коммуникациями
8.4.1. Организационно-правовая система государственного управления коммуникациями
8.4.2. Органы государственного управления транспортно-дорожным комплексом
Министерство путей сообщения Российской Федерации
Министерство транспорта Российской Федерации
Федеральная авиационная служба России
Федеральная дорожная служба России
8.4.3. Органы государственного управления связью
Государственная фельдъегерская служба
8.4.4. Государственный контроль на транспорте и связи
Служба государственного надзора за связью в Российской Федерации
8.4.5. Местное самоуправление и коммуникации
8.5. Управление использованием и охраной природных ресурсов
8.5.1. Организационно-правовая система государственного управления природопользованием и охраной природных ресурсов
8.5.2. Органы государственного управления природопользованием и охраной природных ресурсов
Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды
Федеральной службы лесного хозяйства России
Государственный комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству
8.5.3. Государственный контроль (надзор) в области природопользования и охраны природных ресурсов
Государственная экологическая экспертиза
Министерство природных ресурсов Российской Федерации
Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды
Государственный контроль за использованием и охраной земель
8.5.4. Местное самоуправление и охрана природных ресурсов
8.6. Управление финансами и кредитом
8.6.1. Организационно-правовая система государственного управления финансами и кредитом
8.6.2. Органы государственного управления финансами
Федеральное казначейство
Российская финансовая корпорация
8.6.3. Организация кредитного дела
8.6.4. Организация налогового дела
Государственная налоговая служба Российской Федерации
Налоговая полиция
8.6.5. Финансовый контроль
Счетная палата Российской Федерации
Контрольноревизионное управление
Аудиторская деятельность
8.6.6. Местное самоуправление, финансы, налоги
8.7. Управление внешнеэкономической деятельностью и торговлей
8.7.1. Организационно-правовые основы государственного управления внешнеэкономической деятельностью
8.7.2. Органы государственного управления внешнеэкономической деятельностью и торговлей
8.7.3. Организация таможенного дела
Таможенным Кодексом Российской Федерации
8.7.4. Государственный контроль в сфере внешнеэкономической деятельности и торговли
Федеральная служба России по валютному и экспортному контролю
Государственная инспекция по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей
8.7.5. Местное самоуправление и внешнеэкономическая деятельность, торговля
9. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРОЙ
9.1. Управление образованием
9.1.1. Понятие и основы организации системы образования
Общеобразовательные программы
Лицензирование
Аккредитация
Аттестация
9.1.2. Организационные формы управления образованием
9.1.3. Компетенция органов местного самоуправления в области образования
9.1.4.Управление образовательным учреждением
9.1.5. Государственный контроль деятельности образовательных учреждений
9.2. Организационные формы управления здравоохранением
9.2.1. Понятие и основы организации управления здравоохранением
9.2.2. Система государственного управления здравоохранением
Министерство здравоохранения Российской Федерации
9.2.3. Роль органов местного самоуправления в области здравоохранения
9.2.4. Основы правового положения учреждений здравоохранения
9.2.5. Санитарно-эпидемиологический надзор
9.3. Управление наукой
9.3.1. Организационно-правовая система государственного управления наукой
9.3.2. Органы государственного управления наукой
Министерство науки и технологий Российской Федерации
Государственный высший аттестационный комитет Российской Федерации
Ученые степени и звания
9.3.3. Организация науки. Научные учреждения и сообщества
Научная организация
Российская академия наук
Отраслевая ведомственная наука
Вузовская наука
Государственные научные центры Российской Федерации
9.4. Управление культурой
9.4.1. Организационно-правовая система государственного управления культурой
9.4.2. Органы государственного управления культурой
Государственный комитет Российской Федерации по печати
Государственный комитет Российской Федерации по кинематографии
Федеральная служба России по телевидению и радиовещанию
9.4.3. Местное самоуправление и культура
9.5. Управление в области социальной защиты граждан
9.5.1. Организационно-правовые формы управления социальной защитой граждан
Министерство труда и социального развития Российской Федерации
9.5.2. Полномочия органов местного самоуправления по управлению социальной защитой граждан
10. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ
10.1. Управление обороной
10.1.1. Организационно-правовые формы управления обороной
Министерство обороны Российской Федерации
10.1.2. Полномочия органов местного самоуправления по управлению обороной
10.1.3. Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации
10.1.4. Военная служба
10.2. Управление безопасностью
10.2.1. Организационно-правовые формы управления безопасностью
Совет безопасности Российской Федерации
Федеральная служба безопасности Российской Федерации
Органы внешней разведки Российской Федерации
Федеральная служба охраны Российской Федерации
10.2.2. Государственная граница и ее охрана
Федеральная пограничная служба Российской Федерации
10.3. Управление внутренними делами
10.3.1. Организационно-правовые формы управления внутренними делами
Министерство внутренних дел Российской Федерации
Оперативно-розыскная деятельность
Уголовно-процессуальная деятельность
10.3.2. Полномочия органов местного самоуправления в области внутренних дел
10.3.3. Служба в органах внутренних дел
10.3.4. Милиция
10.3.5. Государственный надзор за безопасностью движения
10.3.6. Государственный пожарный надзор
10.3.7. Паспортная система
10.3.8. Внутренние войска
10.4. Управление иностранными делами
10.4.1. Организационно-правовые формы управления иностранными делами
Министерство иностранных дел Российской Федерации
10.4.2. Органы Министерства иностранных дел Российской Федерации за рубежом
10.4.3. Административно-правовое регулирование въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации
10.5. Управление юстицией
10.5.1. Организационно-правовые формы управления юстицией
10.5.2. Регистрация актов гражданского состояния
10.5.3. Организация нотариальной службы
10.5.4. Адвокатура